Hiện nay, khi lộ trình triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đang đến rất gần, việc điều chỉnh, sửa đổi, thay thế, bổ sung hoặc bãi bỏ các Nghị quyết HĐND tỉnh để thống nhất với mô hình chính quyền địa phương mới là việc cần phải được triển khai từ sớm, chủ động để các nghị quyết đảm bảo được tính thông suốt, không gián đoạn trong quá trình triển khai thực hiện.

Xuất phát từ yêu cầu đó, ngày 03/4/2025, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành Thông báo kết luận số 400/TB-TTHĐND giao các Ban của HĐND tỉnh chủ động rà soát, tổng hợp các Nghị quyết thuộc Ban chủ trì thẩm tra đã được ban hành từ trước đến nay để đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế theo chủ trương của cấp có thẩm quyền về sắp xếp, sáp nhập các xã, bỏ cấp huyện theo quy định hiện hành. Thực hiện kết luận của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh đã kịp thời phối hợp cùng các sở, ngành thuộc UBND tỉnh thực hiện rà soát và đề xuất với Thường trực HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến đối với 64 Nghị quyết của HĐND tỉnh thuộc các lĩnh vực.

Phiên họp thứ 59 của Thường trực HĐND tỉnh

Trên cơ sở báo cáo đề xuất của các Ban HĐND tỉnh tại phiên họp thứ 59, Thường trực HĐND tỉnh đã đánh giá cao tinh thần chủ động, kịp thời của các Ban HĐND tỉnh và thống nhất với kết quả rà soát các Nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành của các Ban HĐND tỉnh. Đồng thời, tại Thông báo kết luận số 408/TB-TTHĐND ngày 26/4/2025, Thường trực HĐND tỉnh giao Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với các Ban HĐND tỉnh nghiên cứu, tham mưu văn bản của Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tổ chức, triển khai thực hiện các nội dung kiến nghị qua rà soát của các Ban HĐND tỉnh. Cụ thể:

Đối với lĩnh vực Pháp chế: Thực hiện rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ 14 Nghị quyết có nội dung liên quan đến cấp huyện. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan tiếp tục đánh giá kết quả thực hiện, làm rõ cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn của việc đề xuất sửa đổi, bổ sung đối với Nghị quyết số 83/2024/NQ-HĐND ngày 14/6/2024 của HĐND tỉnh quy định về thành lập nội dung, mức chi kinh phí và bảo đảm điều kiện hoạt động đối với Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Sơn La; Nghị quyết 16/2021/NQ-HĐND ngày 19/11/2021 của HĐND tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Sơn La được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001 có hiệu lực.

Đối với lĩnh vực Kinh tế - Ngân sách: Rà soát, đề xuất sửa đổi, ban hành mới đối với 26 Nghị quyết, trong đó có 02 Nghị quyết không có nội dung liên quan đến cấp huyện có thời gian thực hiện trong giai đoạn 2021-2025; 24 nghị quyết có nội dung liên quan đến cấp huyện.

Đối với lĩnh vực Văn hóa - Xã hội: Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ đối với 17 Nghị quyết thuộc lĩnh vực theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Đối với lĩnh vực Dân tộc: Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung 06 Nghị quyết; bãi bỏ 01 Nghị quyết.

Ngoài ra, Thường trực HĐND tỉnh cũng đề nghị UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo các sở, ban ngành 03 nội dung:

 Tiếp tục chủ động rà soát, đánh giá các Nghị quyết nói chung, để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ những nội dung chưa phù hợp với các quy định của pháp luật và thực tiễn triển khai hoặc đề xuất ban hành mới các nghị quyết về cơ chế, chính sách (nếu cần thiết) để giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ cơ sở, trong quá trình triển khai thực hiện.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực ngành quản lý, thực hiện rà soát các quy định của Luật, Nghị định, Thông tư mới được ban hành, trong đó có giao thẩm quyền cho HĐND tỉnh để kịp thời trình UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết triển khai theo quy định.

Thường xuyên phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện các Nghị quyết; kịp thời phát hiện và kiến nghị điều chỉnh để Nghị quyết được triển khai thực hiện có hiệu quả.

Có thể nói, công tác rà soát, đánh giá các nghị quyết quy phạm pháp luật luôn được Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh thực hiện thường xuyên nhằm chủ động phát hiện và kiến nghị xử lý những nội dung không còn phù hợp với các quy định hiện hành hoặc điều kiện thực tiễn triển khai. Với chủ trương thay đổi mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp thành 2 cấp, Thường trực HĐND tỉnh đã có những chỉ đạo mang tính kịp thời; giúp cho UBND tỉnh có những chỉ đạo kịp thời, có lộ trình phù hợp để trình HĐND tỉnh xem xét, ban hành các cơ chế, chính sách đảm bảo các quy định của pháp luật và thực tiễn của địa phương./.

Nhật Linh