Sơn La là một trong số những tỉnh miền núi có phong trào văn nghệ quần chúng phát triển rộng và hoạt động hiệu quả với 2.248 đội văn nghệ quần chúng được duy trì thường xuyên. Trong thời gian qua, nhiều cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động văn hóa, văn nghệ đã được HĐND tỉnh quan tâm ban hành và được các cấp, các ngành tổ chức triển khai có hiệu quả  như: Nghị quyết hỗ trợ kinh phí hoạt động văn nghệ quần chúng của bản, tiểu khu, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết hỗ trợ đối với văn nghệ sỹ trên địa bàn tỉnh Sơn La có tác phẩm đạt giải thưởng cấp khu vực, quốc gia và quốc tế; Nghị quyết quy định mức chi đối với các hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần chúng. Các chính sách nêu trên đã góp phần khuyến khích việc duy trì và phát triển phong trào hoạt động văn hóa, văn nghệ đồng thời góp phần bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống, tiêu biểu, đậm đà bản sắc của các dân tộc trong tỉnh…

Tuy nhiên, đến nay một số mức chi tại Nghị quyết quy định mức chi đối với các hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần chúng không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội như: Các mức chi bồi dưỡng còn thấp, chưa tương xứng với thực tiễn hoạt động của các đơn vị trong quá trình tổ chức các hoạt động, nhất là trong việc mời các chuyên gia tham gia ban chỉ đạo, ban tổ chức, ban giám khảo, thư ký, dẫn chương trình…; mức hỗ trợ giải thưởng còn thấp nên các diễn viên, đơn vị tham gia cuộc thi chưa đảm bảo kinh phí mua (hoặc thuê) trang phục, đạo cụ, hóa trang… phần nào đã ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của các hội thi, hội diễn, liên hoan nghệ thuật. Bên cạnh đó, hiện nay tỉnh Sơn la chưa có quy định về mức chi đối với ngày tập luyện, biểu diễn đối với các hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần chúng trên địa bàn tỉnh và Đội tuyên truyền lưu động quy định mức chi đối với ngày tập luyện, biểu diễn đối với các hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần chúng trên địa bàn tỉnh do trước đây nội dung và mức chi này thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh (theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư liên tịch số 46/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ Trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch), xong thời gian qua nội dung và mức chi nêu trên đã bị bãi bỏ tại Thông tư số 48/2024/TT-BTC ngày 16/7/2024 của Bộ Tài chính, đồng thời bãi bỏ nội dung và mức chi đặc thù của Đội Tuyên truyền lưu động, dẫn đến khó khăn trong việc duy trì hoạt động văn hóa, nghệ thuật quần chúng và tuyên truyền lưu động.

Trên cơ sở các căn cứ pháp lý được ban hành, những vướng mắc trong thực tiễn triển khai và điều kiện nguồn lực của địa phương, HĐND tỉnh đã xem xét, ban hành Nghị quyết quy định nội dung, mức chi đối với các hoạt động tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật quần chúng trên địa bàn tỉnh, đồng thời thay thế Nghị quyết số 43/2017/NQ-HĐND ngày 15/3/2017 và Nghị quyết số 38/2022/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. 

Các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua nghị quyết tại kỳ họp thứ 11 của HĐND tỉnh

Theo đó, đối tượng áp dụng của Nghị quyết là các cơ quan, đơn vị tổ chức hoặc tham gia hoạt động văn hóa, tuyên truyền lưu động, ngày hội, hội thi, hội diễn, liên hoan nghệ thuật cấp tỉnh, cấp xã; đăng cai tổ chức hoặc tham gia hoạt động khu vực, toàn quốc, cụ thể như thành viên tham gia các đoàn nghệ thuật quần chúng không hưởng lương từ ngân sách nhà nước của tỉnh, xã (phường) và bản, tiểu khu, tổ dân phố tham dự ngày hội, hội thi, hội diễn, liên hoan nghệ thuật cấp xã, cấp tỉnh, khu vực, toàn quốc; các nghệ nhân, diễn viên, cộng tác viên không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia hoạt động tuyên truyền lưu động cấp tỉnh, cấp xã, khu vực và toàn quốc; các nghệ nhân, diễn viên, cộng tác viên không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia các hoạt động phục vụ nhiệm vụ chính trị do UBND tỉnh, UBND cấp xã giao (hoặc cơ quan được UBND tỉnh, UBND cấp xã ủy quyền); thành viên ban tổ chức; ban giám khảo, thư ký; dẫn chương trình; nhạc công; lực lượng bảo vệ; nhân viên y tế; nhân viên phục vụ tại ngày hội, hội thi, hội diễn, liên hoan nghệ thuật cấp xã, cấp tỉnh, khu vực và toàn quốc.

Các cá nhân tham gia hoạt động tuyên truyền lưu động các cấp, các hoạt động văn hóa nghệ thuật quần chúng trên địa bàn tỉnh sẽ được hỗ trợ tiền ăn, thuê phòng nghỉ, phương tiện đi lại, bồi dưỡng tập luyện và biểu diễn; tiền giải thưởng; tiền bồi dưỡng; hỗ trợ hóa trang. Các cá nhân tham gia hoạt động tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật quần chúng cấp khu vực, toàn quốc sẽ được hỗ trợ trong thời gian tập luyện tại tỉnh; hỗ trợ trong thời gian biểu diễn, tham dự hoạt động; hỗ trợ hóa trang…

 Có thể nói, chính sách cho các hoạt động tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật quần chúng của tỉnh được ban hành không chỉ giúp duy trì, phát triển phong trào hoạt động văn hóa, văn nghệ ngày càng sâu rộng hơn mà còn góp phần bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp của các dân tộc, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị của địa phương./.

Đặng Linh