Trong khí thế thi đua sôi nổi, cùng với cả nước, Đảng bộ, Chính quyền, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đang chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu hoàn thành và hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023; Hôm nay, HĐND tỉnh Sơn La khoá XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức Kỳ họp thứ 8 (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2023). Đây là Kỳ họp để HĐND tỉnh xem xét, đánh giá những kết quả đã đạt được về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng chính quyền năm 2023; thảo luận và quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách của tỉnh năm 2024, thảo luận và quyết định một số chính sách quan trọng của tỉnh và một số Nghị quyết về hoạt động của HĐND tỉnh.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, kính chúc các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh và toàn thể các đồng chí mạnh khoẻ, hạnh phúc, chúc Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khoá XV thành công tốt đẹp.

Đồng chí Lò Minh Hùng phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp

Thưa quý vị đại biểu, thưa toàn thể cử tri và Nhân dân!

Năm 2023 là năm có ý nghĩa quan trọng, năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội 13 của Đảng và nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 15, nhiệm kỳ 2020-2025; trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Sơn La tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, phấn đấu vươn lên và đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực. Kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển; đời sống nhân dân ổn định; an ninh, quốc phòng, đối ngoại được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị được thực hiện hiệu quả; trong đó:

(1) Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) theo giá so sánh năm 2023 tăng 0,75% so với cùng kỳ năm 2022. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, phù hợp với mục tiêu phát triển của tỉnh.

Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tiếp tục phát triển; hoạt động sản xuất công nghiệp được duy trì; các nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh tiếp tục duy trì hoạt động an toàn, hiệu quả. Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp năm 2023 ước giảm 24,5% so với cùng kỳ năm trước (chủ yếu do sản lượng điện giảm mạnh). Hoạt động thương mại, công tác xúc tiến, kết nối tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm đạt được kết quả quan trọng (Tổng mức bán lẻ hàng hóa năm 2023 ước đạt 30.800 tỷ đồng, tăng 13,6%; giá trị hàng hóa tham gia xuất khẩu trong năm 2023 ước đạt 186,8 triệu USD, tăng 6,9% so với cùng kỳ năm 2022). Hoạt động du lịch tăng trưởng mạnh; năm 2023, tổng lượng khách đến Sơn La ước đạt 4.5 triệu lượt người, bằng 136,4% cùng kỳ năm trước; doanh thu ước đạt 4.700 tỷ đồng, bằng 158,2% cùng kỳ năm trước.

Hoạt động tín dụng ổn định, an toàn, đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh, dịch vụ; tiếp tục quan tâm, phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã, đến nay toàn tỉnh hiện có trên 3.400 doanh nghiệp doanh nghiệp, tăng 8,6%; có 994 hợp tác xã, tăng 12,95% so với cùng kỳ năm trước. Công tác thu hút đầu tư được tập trung thực hiện, đã thực hiện cấp mới 17 dự án với tổng vốn đăng ký 2.506,3 tỷ đồng. Công tác giải ngân vốn đầu tư công được tập trung chỉ đạo quyết liệt.

(2) Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa của dân tộc được chú trọng. Đời sống nhân dân trên địa bàn tỉnh ổn định, các chính sách an sinh xã hội và bảo trợ xã hội được thực hiện kịp thời; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 14,83%, vượt 0,83 điểm phần trăm so với kế hoạch. Tỉnh đã tổ chức thành công nhiều sự kiện văn hóa, chính trị quan trọng như: (1) Lễ hội Cà phê lần thứ nhất năm 2023 gắn với các hoạt động kỷ niệm 128 năm thành lập tỉnh Sơn La và Kỷ niệm 15 năm thành lập Thành phố Sơn La; (2) Ngày hội du lịch văn hoá “Điểm đến thiên nhiên khu vực hàng đầu thế giới” tại Khu du lịch quốc gia Mộc Châu, năm 2023; (3) tổ chức sự kiện du lịch "Sắc màu Sơn La - Tây Bắc" tại Thành phố Hồ Chí Minh ….

Công tác khám, chữa bệnh, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân được thực hiện hiệu quả; chất lượng giáo dục - đào tạo từng bước được nâng lên, tỷ lệ tốt nghiệp THPT tăng qua các năm (năm 2023; tỷ lệ thí sinh đỗ tốt nghiệp THPT đạt 99,68, tăng 0,08 điểm phần trăm so với năm 2022). Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ hộ nghèo khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh; năm 2023, đã hỗ trợ được 1.438 nhà ở với tổng số kinh phí đã thực hiện hỗ trợ 96,746 tỷ đồng, chủ yếu từ nguồn xã hội hóa.

(3) Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, an ninh biên giới được giữ vững. Công tác phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy được thực hiện hiệu quả. Trong nhiều năm trở lại đây, tỉnh không có vấn đề nổi cộm, bức xúc liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Quan hệ hợp tác quốc tế được duy trì, phát triển; mối quan hệ hợp tác hữu nghị với 09 tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào tiếp tục được củng cố, tăng cường. Tiếp tục thực hiện tốt biên bản ghi nhớ hợp tác với tỉnh Lào Cai, tỉnh Hưng Yên, thành phố Hải Phòng và thành phố Đà Nẵng.

(4) Công tác xây dựng Đảng, củng cố hệ thống chính trị tiếp tục được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng bộ: Đã chuẩn bị và tổ chức thành công Hội nghị giữa nhiệm kỳ đánh giá thực hiện Nghị quyết, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025; đánh giá tình hình hình thực hiện các nghị quyết, kết luận chuyên đề của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; hoàn thành việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong Đảng bộ tỉnh và quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh theo kế hoạch đề ra. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên. Tổ chức quán triệt kịp thời, sâu rộng các văn bản của Trung ương, của tỉnh; các kết luận Hội nghị Trung ương 8 khóa XIII. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa". Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở đảng bộ xã, phường, thị trấn gắn với củng cố hệ thống chính trị cơ sở” theo Nghị quyết số 02 của BCH Đảng bộ tỉnh...

Công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, cải cách tư pháp được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, hiệu quả; duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh. Công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo và hoạt động của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội được quan tâm thực hiện bài bản, nền nếp. Công tác kiểm tra, giám sát được chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả; đã chỉ đạo thực hiện và hoàn thành Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo Công tác cải cách hành chính nhà nước; Đề án cải cách hành chính trong các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

Đóng góp vào những kết quả chung của tỉnh có vai trò quan trọng của HĐND tỉnh với nhiều đổi mới và chất lượng hoạt động không ngừng được nâng lên trên tất cả các mặt công tác. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tôi ghi nhận, nhiệt liệt biểu dương sự cố gắng, nỗ lực của Hội đồng nhân dân tỉnh trong năm 2023 vừa qua.

Kính thưa toàn thể các đồng chí!

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, đó là: (1) Việc thực hiện một số nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch: Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) chưa đạt kịch bản tăng trưởng đề ra; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chưa đáp ứng yêu cầu, một số chương trình, dự án đạt tỷ lệ giải ngân thấp; thu ngân sách trên địa bàn còn khó khăn. (2) Công tác huy động, thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển còn hạn chế; tiến độ triển khai một số dự án thu hút đầu tư còn chậm. Một số khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp chưa được giải quyết kịp thời, nhất là các vướng mắc liên quan đến đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng. (3) Đời sống của một bộ phận người dân vẫn còn khó khăn; chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh được nâng lên nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của người dân; tình trạng thiếu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế đã và đang được tháo gỡ, nhưng vẫn còn thiếu. (4) Công tác quản lý đất đai, quy hoạch, trật tự xây dựng, xử lý ô nhiễm môi trường có mặt còn hạn chế; còn xảy ra xây dựng trái phép, sử dụng đất sai mục đích, không theo quy hoạch. Hoạt động khai thác khoáng sản trái phép còn xảy ra tại một số huyện. (5) Công tác cải cách hành chính ở một số địa phương, đơn vị chưa thật sự hiệu quả; việc giải quyết đơn thư tại một số nơi còn chậm, chưa triệt để, gây bức xúc cho nhân dân.

Kính thưa các đồng chí!

Kỳ họp thứ 8 của HĐND tỉnh ngoài những nội dung thường kỳ còn thảo luận, quyết định những vấn đề lớn, quan trọng của tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, ngân sách tỉnh năm 2024, kế hoạch đầu tư công năm 2024 và quyết nghị một số chính sách lớn của tỉnh. Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trí tuệ, sử dụng thời gian hợp lý xem xét, quyết định các nội dung theo đúng thẩm quyền, hoàn thành tốt chương trình, nội dung của kỳ họp. Sau kỳ họp Tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND, lãnh đạo UBND, lãnh đạo các Sở, ban, ngành của tỉnh cần tập trung ngay từ đầu năm để triển khai thực hiện các nhiệm vụ năm 2024, tạo động lực quan trọng để tỉnh Sơn La tiếp tục duy trì và phát triển bền vững. Trong đó, tập trung triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục quán triệt, cụ thể hóa, triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của Trung ương, trọng tâm là Nghị quyết Trung ương 8, Nghị quyết Trung ương 9, Nghị quyết Trung ương 10 (khóa XIII). Các nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch của Tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch đề ra trong năm 2024 và giai đoạn 2021-2025.

Hai là, tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm sau:

(1) Khẩn trương giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2024; phân công, phân cấp, giao nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng để các cơ quan, đơn vị và cơ sở tổ chức thực hiện ngay từ những ngày đầu năm mới.

(2) Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền tạo sự đồng thuận toàn tỉnh trong quá trình thực hiện. Đẩy nhanh tiến độ và thực hiện đồng bộ, thực chất, hiệu quả 03 Chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án trọng điểm của tỉnh, của các huyện, thành phố.

(3) Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp; khắc phục hiệu quả tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, chậm giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh…

(4) Tổ chức lập kế hoạch triển khai thực hiện ngay Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 ngay khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bảo đảm kịp thời, đồng bộ, hiệu quả.

(5) Tập trung thực hiện thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách phát triển ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản gắn với xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến nông sản; đẩy mạnh du lịch, dịch vụ, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực của xã hội cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Ba là, Lãnh đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội của địa phương. Chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh ngay từ đầu và từ cơ sở. Tăng cường đấu tranh, tấn công trấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo vệ cuộc sống bình yên cho Nhân dân, nhất là dịp Tết Nguyên đán 2024. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, các vấn đề bức xúc của Nhân dân.

Bốn là, Chú trọng, nâng cao hơn nữa chất lượng công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Thực hiện tốt các chủ trương, quy định về quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế theo kế hoạch, lộ trình. Lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng; nâng cao chất lượng giám sát của HĐND, các Ban của HĐND, của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Năm là, để các Nghị quyết của HĐND tỉnh sớm đi vào cuộc sống, ngay sau Kỳ họp này, đề nghị Hội đồng nhân dân các cấp, cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến cán bộ, đảng viên, cử tri và Nhân dân trong tỉnh chương trình, nội dung, nhất là các nghị quyết HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp này; sớm thể chế, phát động các phong trào thi đua yêu nước, tạo sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị và huy động tham gia tích cực, hiệu quả của đông đảo cán bộ, đảng viên, cử tri và Nhân dân trong tỉnh, bảo đảm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết đề ra.

Thưa các đồng chí, các vị đại biểu, cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Nhiệm vụ của năm 2024 rất nặng nề với nhiều khó khăn, thách thức đang chờ đợi phía trước, tôi kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, quyết tâm, nỗ lực, chung sức, đồng lòng, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, quyết tâm hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024 đã đề ra, tạo tiền đề thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ 2020-2025.

Một lần nữa, xin chúc Kỳ họp thứ tám của HĐND tỉnh khóa XV thành công tốt đẹp! Chúc các vị đại biểu, các đồng chí mạnh khoẻ, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!