Cùng dự có các đồng chí: Lê Hồng Minh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các đồng chí Uỷ viên Thường trực HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các Ban Đảng tỉnh uỷ; Phó trưởng các Ban của HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các Sở, ngành, đoàn thể tỉnh; các đồng chí Tổ trưởng, Tổ phó các Tổ đại biểu HĐND tỉnh; các đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, lãnh đạo các Ban của HĐND các huyện, thành phố, đại diện lãnh đạo Văn phòng HĐND-UBND 12 huyện, thành phố.

Quang cảnh hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thái Hưng nhấn mạnh, hoạt động của HĐND đã có nhiều đổi mới, có nhiều nỗ lực, đổi mới, sáng tạo trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ; bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; cụ thể hóa thành các Nghị quyết, cơ chế, chính sách, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn ở từng địa phương; đóng góp quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại của từng địa phương và cả tỉnh. Theo đó, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 12 kỳ họp, ban hành 189 nghị quyết; HĐND các huyện, thành phố đã tổ chức thành công 128 kỳ họp, ban hành 775 nghị quyết; các kỳ họp được tổ chức theo đúng quy định của pháp luật; thời gian tổ chức kỳ họp được rút ngắn, linh hoạt nhưng vẫn đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Hoạt động giám sát của HĐND tiếp tục được đổi mới, có trọng tâm, trọng điểm tập trung vào các lĩnh vực được dư luận, cư tri và Nhân dân quan tâm. Hoạt động chất vấn tại kỳ họp HĐND được chú trọng thực hiện với nội dung bao quát, toàn diện trên các lĩnh vực, trong đó nhiều nhất là lĩnh vực an sinh - xã hội, phát triển kinh tế của địa phương, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước… được cử tri và Nhân dân đánh giá cao. Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và việc giải quyết kiến nghị của cử tri, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân tiếp tục được quan tâm, thực hiện nghiêm túc và tổ chức linh hoạt, tiếp nhận thông tin kiến nghị của cử tri qua nhiều kênh khác nhau;…Công tác bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm kỹ năng hoạt động tiếp tục được quan tâm tổ chức dưới nhiều hình thức và đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thái Hưng phát biểu khai mạc hội nghị

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của HĐND còn có những hạn chế về rà soát, đề xuất các nội dung trình Kỳ họp đã được quan tâm nhưng chưa đảm bảo theo kế hoạch đề ra; việc đề xuất nội dung chất vấn, hoạt động yêu cầu giải trình và giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND còn hạn chế..., đây là những vấn đề cần phải quyết tâm khắc phục.

Các đại biểu dự hội nghị

Nêu rõ, năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, đồng thời là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và để hội nghị mang lại hiệu quả thiết thực Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thái Hưng đề nghị đại biểu tập trung thảo luận, phân tích, chia sẻ những bài học kinh nghiệm, như là hoạt động giám sát, khảo sát; hoạt động chất vấn, giải trình tại kỳ họp, phiên họp Thường trực HĐND; hoạt động giám sát chuyên đề của các Tổ đại biểu HĐND; nhận định, đánh giá rõ những tồn tại, hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân cũng như đề xuất các giải pháp khắc phục và tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, đại biểu HĐND trong năm 2025 và những năm tiếp theo; khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân, đáp ứng được sự kỳ vọng của Nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.  

Đồng chí Lò Văn Thân - Uỷ viên Thường trực, Trưởng Ban Dân tộc của HĐND tỉnh tham luận tại hội nghị

Tham luận tại hội nghị thực hiện quy trình xây dựng và thông qua các nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật, đồng chí Lò Văn Thân cho rằng, đối với quy trình đề nghị xây dựng nghị quyết, cần tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức liên quan và đối tượng chịu tác động trực tiếp của chính sách theo quy định; đồng thời, cần xác định rõ các nội dung lấy ý kiến phù hợp với từng nhóm đối tượng, nhất là đối với các dự thảo nghị quyết có tác động sâu rộng đến đời sống Nhân dân; tổ chức khảo sát nắm thông tin những vấn đề liên quan các nội dung thẩm tra các tờ trình, dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án có liên quan, tờ trình, dự thảo nghị quyết chuẩn bị chưa kỹ, thời gian gửi chậm, không đúng quy định, các Ban HĐND phải kiên quyết đề xuất với Thường trực HĐND tỉnh không đưa vào chương trình và yêu cầu chuẩn bị kỹ lưỡng hơn, trình HĐND thông qua vào kỳ họp sau. Đối với quy trình thông qua nghị quyết, đồng chí nhấn mạnh, cần đổi mới theo hướng giảm thời gian đọc tài liệu bằng cách trình bày các báo cáo tóm tắt các đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết với thời lượng dài từ 4-6 trang/tài liệu và dành thời gian nhiều hơn cho đại biểu nghiên cứu tài liệu, tăng thời gian thảo luận, đối thoại, tranh luận, nêu cao vai trò của đại biểu HĐND tỉnh hoạt động chuyên trách trong gợi ý tập trung thảo luận vào những vấn đề trọng tâm, những vấn đề nêu ra trong Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND, các ý kiến tham gia của Đại biểu HĐND để yêu cầu UBND tỉnh giải trình, làm rõ.

Đồng chí Nguyễn Thị Ngọc - Phó Chủ tịch HĐND huyện Vân Hồ tham luận tại hội nghị

Tham luận về giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn và xem xét trả lời chất vấn tại kỳ họp, Phó Chủ tịch HĐND huyện Vân Hồ trao đổi: Vai trò điều hành của chủ tọa kỳ họp rất quan trọng, quyết định chất lượng phiên chất vấn; chủ tọa điều hành linh hoạt, tăng cường đối thoại trên tinh thần dân chủ và trách nhiệm, dẫn dắt, yêu cầu người trả lời chất vấn nói thẳng vào nội dung chính, tạo không khí cởi mở giữa người chất vấn và người trả lời; gợi mở, ngắt mạch đúng lúc, tập trung vào nội dung chính, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, giải pháp khắc phục; yêu cầu các đơn vị, cá nhân khác phát biểu làm rõ những vấn đề liên quan đến nội dung chất vấn để làm sáng tỏ vấn đề đại biểu đặt ra; sau mỗi nội dung chất vấn, chủ tọa có kết luận rõ ràng, gợi ý chất vấn bổ sung nếu thấy cần để làm rõ vấn đề cử tri và đại biểu quan tâm. Người chất vấn cần nâng cao hơn nữa năng lực, trách nhiệm trong hoạt động chấn vấn; tích cực nghiên cứu, học hỏi, rèn luyện, bồi dưỡng kỹ năng chất vấn, thu thập thông tin để chọn vấn đề chất vấn.được chất vấn, người giải trình cần nâng cao trách nhiệm hơn nữa, cần giải trình cụ thể, rõ ràng, đi thẳng vào vấn đề theo yêu cầu đặt ra; đối với các nội dung đã hứa trước đại biểu và cử tri, khi trả lời chất vấn phải cụ thể, tập trung giải quyết, xử lý dứt điểm, báo cáo kết quả giải quyết tại kỳ họp kế tiếp hoặc báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân giữa hai kỳ họp để thông tin đến đại biểu.

Đồng chí Lê Hồng Minh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp thu, trả lời kiến nghị của các huyện, thành phố

Tiếp thu, trả lời kiến nghị của Thường trực HĐND huyện Phù Yên về sớm có văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 1280/NQ-UBTVQH15 ngày 14/11/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị  hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Sơn La giai đoạn 2023-2025, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Minh đã thông tin đến các đại biểu dự hội nghị văn bản số 133/HD-UBND ngày 09/01/2025 của UBND tỉnh; trong đó, nhấn mạnh các nội dung về tổ chức chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp; về cách tính khóa của HĐND ở đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.

Giải đáp, tiếp thu kiến nghị của HĐND các huyện, thành phố về nội dung liên quan đến đề nghị về việc bổ sung kinh phí để đảm bảo thực hiện các chế độ của HĐND cấp huyện, cấp xã theo Nghị quyết số 25/2021/NQ-HĐND ngày 30/12/2021, Nghị quyết số 59/2023/NQ-HĐND ngày 20/7/2023 của HĐND tỉnh, đồng chí Nguyễn Văn Phong - Phó Giám đốc Sở Tài chính trao đổi: Hàng năm vào thời điểm xây dựng dự toán ngân sách nhà nước, các huyện, thành phố lập nhu cầu kinh phí thực hiện các chính sách theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh (trong đó có chính sách thực hiện theo Nghị quyết số 25/2021/NQ-HĐND ngày 30/12/2021 của HĐND tỉnh), trong dự toán chi ngân sách nhà nước của huyện, thành phố. Căn cứ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ tại Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày 19/11/2021 của HĐND tỉnh và các chính sách quy định tại Nghị quyết số 25/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Sở Tài chính tổng hợp trình UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh phân bổ dự toán cho các huyện, thành phố thực hiện theo quy định.

Phát biểu bế mạc hội nghị, đồng chí Nguyễn Thái Hưng đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, các huyện, thành phố quan tâm triển khai tám nhiệm vụ: Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý theo các nội dung gợi ý, định hướng của Bộ Chính trị, của tỉnh; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp của HĐND các cấp đảm bảo đúng thẩm quyền, chất lượng, hiệu quả hơn, kịp thời giải quyết yêu cầu cấp bách của thực tiễn; thường xuyên rà soát các cơ chế, chính sách đã ban hành, đề xuất việc ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế các cơ chế, chính sách; nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát và hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp, hoạt động chất vấn, giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND;…/.

Vân Khánh